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统筹资金集中支持农业产业化集群发展

作者: 来源: 日期:2012-11-15 9:25:20 人气: 284  加入收藏评论: 0标签:

农业产业化集群就是在农业产业化经营过程中,围绕某一产业,从原料生产到加工、再到流通,与其相关联的经营组织的集合体。

其基本内涵是:一是要有一定的农业资源优势,体现农产品就地加工转化,如果不是用当地原料加工,而是用购买的原料进行加工,那是加工企业,不叫产业化集群;二是要有农业产业化龙头企业作支撑,上下游环节协作密切,产业链发展相对完整;三是要有基地建设,与农户和农民专业合作社建立有完善的利益联结机制,能够带动地方农民增收;四是产品流通要顺畅,有与集群发展相配套的质检、研发中心、信息服务等服务机构;五是集群应具备一定的规模和效益;六是在集群范围界定上:加工集聚地是集群的核心,所辐射带动的区域为集群范围。

培育农业产业化集群是一项全新的工作,为使这项工作得到更好的落实,豫政[2012]25号文件从用地、用电、财政扶持、金融支持、

科技创新、对外开放、人才培养等七个方面作了明确的规定,我重点讲一下财政支持措施:

一是对农业产业化集群内省级以上龙头企业新上生产线的银行贷款,给予贴息;二是对农业产业化集群内省级以上龙头企业新建(扩建)种植和养殖原料生产基地的银行贷款,给予贴息;三是对农业产业化集群内省级以上龙头企业建立农产品质量安全检测体系,购置的检测仪器设备给予一定的资金补贴;四是对与集群发展相配套的农产品批发市场给予一定的资金补助;五是对命名授牌的农业产业化集群,经过一定时间培育和发展,通过省里的验收合格的,给予一定的资金奖励。

对集群的资金支持问题,前期省财政厅专门出台了《关于支持农业产业化集群发展的实施意见》,其中一条重要的原则是统筹资金,集中支持。对整合的资金按照"渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功"的原则,打破行业、部门界限,形成协调配合、良性互动的工作机制,有效统筹相关项目资金,集中支持农业产业化集群发展。

目前,我们已经起草了《河南省农业产业化集群发展财政扶持资金使用管理(暂行)办法》,正在会同省财政厅进行修改完善,待政府认可后,下发执行。

1.资金扶持的重点:

按照豫政[2012]25号文件规定的资金扶持范围,重点支持农业产业化集群内省级以上龙头企业新上生产线、新建(扩建)畜禽养殖基地或种植基地建设、新建农产品质量安全检测体系

和与集群相配套的农产品批发市场建设,以及对考核合格的农业产业化集群和农业产业化集群内的品牌培育给予奖励。

2.资金使用的形式:

(1)贴息资金:主要用于农业产业化集群内省级以上龙头企业新上生产线、新建(扩建)畜禽养殖基地或种植基地建设的贷款贴息。

按实际贷款发生额和中国人民银行规定的金融机构贷款基准利率核定贴息额;实际贷款利率低于基准利率的,按实际贷款利率核定贴息额。

每次按一年期限安排贴息额;贷款期限不足一年的,按实际贷款期限安排贴息额。

(2)补助资金:主要用于农业产业化集群内省级以上龙头企业新建农产品质量安全检测体系和与农业产业化集群相配套的农产品批发市场。

对农业产业化集群内省级以上龙头企业新建农产品质量安全检测体系,购置的检测仪器设备给予补助;

对与农业产业化集群相配套的农产品批发市场给予一次性补助,主要用于农产品批发市场的基础设施、信息服务平台和农产品监测体系建设。

(3)奖励资金:主要用于考核合格的农业产业化集群和集群内的品牌培育。

对考核合格的农业产业化集群,依据集群规模,省财政给予一定的奖励,主要用于农业产业化集群新产品研发、人才培养等。

对集群内省级以上龙头企业新获得中国驰名商标的,给予一次性的资金奖励。

本文网址: //www.bjelegal.com/show.asp?id=831
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